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《赤峰市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

來(lái)源：赤峰市人民政府辦公室發(fā)布時(shí)間：2024-11-29 09:57

來(lái)源：赤峰市人民政府辦公室

發(fā)布時(shí)間：2024-11-29 09:57

政府專職消防隊(duì)伍依法承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的重要補(bǔ)充,，是我國(guó)消防救援力量體系重要組成部分,。近年來(lái)，地方政府專職消防隊(duì)伍快速發(fā)展,，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力發(fā)揮了重要作用,。為全面推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，結(jié)合赤峰市實(shí)際,，赤峰市消防救援支隊(duì)牽頭起草了《赤峰市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就《實(shí)施方案》制定背景,、意義,、依據(jù)和主要內(nèi)容解讀如下：

一、《實(shí)施方案》制定背景及意義

（一）制定背景,。2023年10月,，應(yīng)急管理部、中央編辦,、發(fā)改委,、教育部、財(cái)政部等13部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《部委意見(jiàn)》）,，明確省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)省級(jí)政府制定出臺(tái)本?。▍^(qū)、市）政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)或辦法,；市,、縣級(jí)政府制定實(shí)施方案，明確部門(mén)職責(zé),，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化綜合保障，嚴(yán)格考核督導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),。

2023年12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《自治區(qū)管理辦法》）,。

近年來(lái),，隨著我市城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍受編制所限,，防火,、滅火和應(yīng)急救援任務(wù)日趨繁重,，已經(jīng)處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；大力發(fā)展地方政府專職消防隊(duì)伍,，成為彌補(bǔ)國(guó)家隊(duì)力量不足,、改善城鄉(xiāng)消防隊(duì)站布局、增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力的必要途徑,。當(dāng)前,，我市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政府專職消防隊(duì)伍力量與日益繁重的滅火救援任務(wù)極不適應(yīng),。二是現(xiàn)有政府專職消防隊(duì)伍布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求不適應(yīng),。三是現(xiàn)有政府專職隊(duì)伍保障與滅火救援戰(zhàn)斗力要求不適應(yīng)。以上存在的問(wèn)題原因制約了政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展,，直接影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力生成,。

（二）主要意義?！秾?shí)施方案》的出臺(tái),，有利于破解我市政府專職消防隊(duì)伍人員流動(dòng)性大影響戰(zhàn)斗力瓶頸性問(wèn)題；有利于規(guī)范和加強(qiáng)我市政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理,，建立完善與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)銜接配套的消防救援力量發(fā)展機(jī)制,；將影響政府專職隊(duì)建設(shè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性和保障性問(wèn)題納入頂層設(shè)計(jì),，為推動(dòng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)提供政策支撐,。

二、《辦法》制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》,、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB／T35547—2017）,、《政府專職消防隊(duì)建設(shè)管理規(guī)范》（DB15／T1897—2020）、《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》,。

三、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要包括5部分,，具體分為指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)、部門(mén)職責(zé),、工作任務(wù),、工作要求。主要內(nèi)容包括以下四方面：

（一）加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)

按照消防站建設(shè),、消防員配備和本地區(qū)災(zāi)情特點(diǎn)等情況,，科學(xué)研究并編制政府專職消防隊(duì)伍用人計(jì)劃,，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府批準(zhǔn)后實(shí)施，面向社會(huì)公開(kāi)招錄專職消防隊(duì)員和消防文員,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》中相應(yīng)需求類別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

（二）規(guī)范隊(duì)伍指揮調(diào)度和管理

政府專職消防隊(duì)伍，納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系,，統(tǒng)一調(diào)度指揮,，市消防救援支隊(duì)制定規(guī)范政府專職消防隊(duì)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練,、工作,、生活秩序，統(tǒng)一建制稱謂,、門(mén)牌標(biāo)識(shí),、內(nèi)務(wù)設(shè)置、服裝標(biāo)志等,。明確地方政府專職消防隊(duì)伍公益屬性,。按照旗縣區(qū)政府核定的控制數(shù)，按照“全員配置,、隨缺隨補(bǔ),、專崗專用”的原則，做好政府專職消防員的招錄,、培訓(xùn),、使用和管理。政府專職消防隊(duì)推行職業(yè)化運(yùn)作模式,，實(shí)行24小時(shí)駐勤備戰(zhàn),。消防文員實(shí)行8小時(shí)工作制。

（三）健全政府專職消防隊(duì)伍保障機(jī)制

1,、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,。政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛裝備經(jīng)費(fèi),、人員經(jīng)費(fèi),、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)保障并負(fù)責(zé)管理,。

2,、規(guī)范薪酬標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合消防員高風(fēng)險(xiǎn),、高負(fù)荷,、高壓力的職業(yè)特點(diǎn)，合理確定政府專職消防員薪酬待遇,，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

3,、強(qiáng)化社會(huì)保障。按規(guī)定為專職消防隊(duì)員繳納基本養(yǎng)老,、醫(yī)療,、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,，按當(dāng)?shù)卣咭?guī)定為符合條件的專職消防員發(fā)放住房補(bǔ)貼,；對(duì)列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車(chē)輛目錄》的消防車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅,。消防車(chē),、消防艇執(zhí)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援任務(wù)，公路,、橋梁免收通行費(fèi),。

4、落實(shí)撫恤待遇,。政府專職消防員因公受傷,、致殘或死亡的，按照《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,；符合烈士申報(bào)條件的按程序申報(bào),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

5,、拓寬職業(yè)空間,。健全黨團(tuán)、工會(huì)組織,，加強(qiáng)思想政治教育,，納入當(dāng)?shù)乇碚锚?jiǎng)勵(lì)體系，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有突出事跡的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

6,、完善優(yōu)待措施。政府專職消防員與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員在辦理落戶,、子女入學(xué)入托,、交通出行,、醫(yī)療健康和保障性住房等方面享受同等優(yōu)待政策,。

解讀單位：赤峰市消防救援支隊(duì)

解讀人：陳澤東

聯(lián)系方式：19997709789