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《赤峰市氣象災(zāi)害防御辦法》政策解讀

來(lái)源：赤峰市人民政府辦公室發(fā)布時(shí)間：2023-02-08 15:20

來(lái)源：赤峰市人民政府辦公室

發(fā)布時(shí)間：2023-02-08 15:20

為全面加強(qiáng)和規(guī)范赤峰市氣象災(zāi)害防御工作，赤峰市氣象局會(huì)同市司法局按照立法程序起草了《赤峰市氣象災(zāi)害防御辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，于2022年12月8日提交2022年第20次市政府常務(wù)會(huì)審議并獲通過(guò)?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一,、出臺(tái)《赤峰市氣象災(zāi)害防御辦法》的必要性

據(jù)統(tǒng)計(jì),，氣象災(zāi)害在各類自然災(zāi)害中占比高達(dá)70％以上,。赤峰氣候條件復(fù)雜,、地形多樣,，深受氣象災(zāi)害及衍生次生災(zāi)害的影響，主要有暴雨,、暴雪,、冰雹、大風(fēng),、寒潮,、高溫、沙塵暴,、干旱,、雷電、道路結(jié)冰,、霜凍,、大霧。近年來(lái)赤峰市氣象災(zāi)害發(fā)生頻率增高,，且具有季節(jié)性,、突發(fā)性，特別是極端天氣頻發(fā),。氣象災(zāi)害造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí),，也暴露出赤峰市在氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)體制機(jī)制、部門協(xié)調(diào),、應(yīng)急響應(yīng),、基層基礎(chǔ)、支持保障等方面還存在著一些問(wèn)題。制定一部綜合性的氣象災(zāi)害防御政府規(guī)章,，全面加強(qiáng)和規(guī)范赤峰市氣象災(zāi)害防御工作,，使氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置各項(xiàng)工作能夠依法,、規(guī)范,、快速、有效開(kāi)展十分必要,。

二,、起草過(guò)程

一是深入開(kāi)展調(diào)研論證。2020年9月赤峰市氣象局與司法局相關(guān)人員組成調(diào)研組,，先后赴呼和浩特市、南京市等城市開(kāi)展專題調(diào)研明,，明確立法目的,、起草原則和思路，形成了草案專家建議稿,；二是持續(xù)推進(jìn)起草工作,。組織數(shù)次集中研討會(huì)和改稿會(huì)，形成氣象災(zāi)害防御辦法草案初稿,，并在一定范圍內(nèi)研究論證,、修改完善，形成草案修改稿,；三是廣泛征求各方意見(jiàn),。2022年4月20日市司法局組織召開(kāi)草案修改稿專家論證會(huì)，2022年10月在市司法局網(wǎng)站全文公開(kāi)征求社會(huì)各方面意見(jiàn),。經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理,、研究吸納與會(huì)專家提出的意見(jiàn)建議及各單位反饋意見(jiàn)，并請(qǐng)自治區(qū)立法專家進(jìn)行審查,，對(duì)《辦法》進(jìn)一步修改完善,，形成了草案送審稿，2022年12月8日提交市政府常務(wù)會(huì)審議并獲通過(guò),。

三,、主要內(nèi)容

《辦法》共六章四十二條：

第一章總則，共7條,。主要規(guī)定了《辦法》制定的依據(jù),，氣象災(zāi)害及氣象災(zāi)害防御的定義，氣象災(zāi)害防御的原則,，人民政府及氣象主管機(jī)構(gòu),、基層組織等相關(guān)主體的職責(zé)，氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳普及等內(nèi)容。

第二章預(yù)防,，共15條,。主要規(guī)定了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、防御規(guī)劃,、防御指引等總體預(yù)防措施,；根據(jù)我市實(shí)際情況重點(diǎn)對(duì)我市頻發(fā)多發(fā)的暴雨、干旱,、大風(fēng),、冰雹等氣象災(zāi)害的預(yù)防措施進(jìn)行了規(guī)定；此外還對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的預(yù)防措施,、雷電防護(hù)安全,、氣候可行性論證、氣象災(zāi)害防御設(shè)備的保護(hù),、氣象災(zāi)害保險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,。

第三章監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,，共7條,。主要規(guī)定了氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施和系統(tǒng)的布設(shè),，重大災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè),，氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)的發(fā)布,、傳播,，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用等內(nèi)容。

第四章應(yīng)急響應(yīng)與處置,，共9條,。主要規(guī)定了人民政府及有關(guān)部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除,、氣象災(zāi)害的應(yīng)急與處置中各主體的責(zé)任及落實(shí),、氣象災(zāi)害的調(diào)查等內(nèi)容。

第五章法律責(zé)任,，共3條,。主要了對(duì)未按規(guī)定落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施的氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，國(guó)家工作人員瀆職侵權(quán)行為設(shè)置了法律責(zé)任,。

第六章附則,，共1條。規(guī)定了《辦法》的施行時(shí)間,。

相關(guān)文件鏈接：《赤峰市氣象災(zāi)害防御辦法》