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各旗縣區(qū)人民政府,，市直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《赤峰市鼓勵使用全生物降解地膜工作方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真組織實施,。

2025年1月1日

（此件公開發(fā)布）

赤峰市鼓勵使用全生物降解地膜工作方案

為減少農(nóng)業(yè)面源污染,，提升耕地質(zhì)量,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進赤峰市農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,，推動落實國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障,，結(jié)合我市實際,，制定本方案。

一,、任務(wù)目標(biāo)

選擇適宜區(qū)域,，針對適宜作物和栽培模式，按照適度集中原則有序推廣符合GB/T35795—2017國家標(biāo)準(zhǔn)的全生物降解地膜（具體指標(biāo)見附件1）,，確保產(chǎn)品與區(qū)域氣候資源條件相適應(yīng),，與作物生長功能需求相匹配。2025年在全市范圍內(nèi)推廣15萬畝全生物降解地膜,。

二,、補貼標(biāo)準(zhǔn)

對使用全生物降解地膜的農(nóng)戶、種植大戶,、農(nóng)民合作社等實施主體進行補助,，資金來源為中央財政資金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：采取全膜覆蓋模式的補貼100元/畝,，半膜覆蓋模式的補貼90元/畝,。

三、實施程序

（一）按需分解任務(wù)

按照覆膜面積和旗縣區(qū)需求情況,，將15萬畝任務(wù)分解至有關(guān)旗縣區(qū)（具體任務(wù)見附件2）,。

（二）優(yōu)化補貼方式

采取直接補貼或者間接補貼,，按照全膜覆蓋不低于9公斤/畝，半膜覆蓋不低于6公斤/畝核算,，以量折畝優(yōu)化補貼方式,，降低農(nóng)民使用成本，提高農(nóng)民應(yīng)用全生物降解地膜的積極性,。采取直接補貼方式的,，要建立全生物降解地膜購銷和使用臺賬，經(jīng)農(nóng)戶,、種植大戶,、農(nóng)民合作社等實施主體和統(tǒng)計人員共同簽字確認(rèn)，對擬補貼主體使用全生物降解地膜情況進行核實,，連同現(xiàn)場核查照片或視頻一并留存檔案,。采取間接補貼方式的，可采用帶量集中采購方式,，鼓勵“三位一體”綜合合作組織等采取整合需求,、形成訂單、帶量集采等方式,，保障地膜質(zhì)量,，降低綜合使用成本。

（三）做好公開公示

旗縣農(nóng)牧部門按照公開,、公平,、透明的原則，組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施嘎查村所在地對享受補貼的農(nóng)戶,、種植大戶,、農(nóng)民合作社等實施主體進行公示，接受社會監(jiān)督,。公示內(nèi)容包括受益實施主體,、享受補貼畝數(shù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)及金額等,，公示期不少于7天,。

（四）及時發(fā)放資金

旗縣區(qū)農(nóng)牧局提交資金撥付申請后，旗縣區(qū)財政局盡快完成資金支付,。若完成任務(wù)面積后資金有剩余,，要繼續(xù)用于補貼推廣全生物降解地膜，推廣全生物降解地膜面積可以大于任務(wù)面積,。

四,、保障措施

（一）壓實主體責(zé)任

各旗縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際，按照適度集中原則有序推廣應(yīng)用全生物降解地膜,，選用質(zhì)量合格,、誘導(dǎo)期適宜,、當(dāng)年生產(chǎn)的全生物降解地膜。要不斷優(yōu)化集成農(nóng)藝措施和技術(shù)模式,，避免過早降解,。

（二）強化資金管理

旗縣區(qū)財政局要及時做好資金結(jié)算工作，落實好補貼政策,。各旗縣區(qū)要加強資金監(jiān)管,，嚴(yán)格專款專用,，及時足額撥付資金,，嚴(yán)禁擠占、截留,、挪用補貼資金,。

（三）加大宣傳力度

各旗縣區(qū)要加強《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用薄膜污染防治條例》和《赤峰市加強地膜污染防治十條措施》宣貫力度，適時選擇重點區(qū)域召開全生物降解地膜技術(shù)推廣現(xiàn)場觀摩會,，充分利用互聯(lián)網(wǎng),、移動終端、廣播電視等媒介,，開展形式多樣的宣傳活動,，讓廣大農(nóng)民準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容。將農(nóng)膜污染治理工作和全生物降解地膜使用對比情況納入高素質(zhì)農(nóng)牧民培育等培訓(xùn)內(nèi)容,，提高農(nóng)民科學(xué)使用全生物降解地膜的意識,，營造全社會共同參與的良好氛圍。

附件：1.赤峰市2025年推廣全生物降解膜技術(shù)指標(biāo)

??????2.各旗縣區(qū)2025年落實全生物降解地膜任務(wù)情況表

附件1

赤峰市2025年推廣全生物降解膜技術(shù)指標(biāo)

主要成分為具有完全降解特性的脂肪族聚酯,、脂肪族—芳香族共聚酯等生物質(zhì)材料,，不得含有聚乙烯、聚丙烯等烯烴類原料,，可適當(dāng)加入無環(huán)境危害的填充物、功能性助劑,。產(chǎn)品厚度,、力學(xué)性能等指標(biāo)應(yīng)符合《全生物降解農(nóng)用地面覆蓋薄膜》（GB/T35795—2017）要求，有效使用時間應(yīng)≥90天,，水蒸氣透過量應(yīng)＜400g/（m2·24h）,，有機成分≥51%，相對生物分解率≥90%,，拉伸負(fù)荷（縱,、橫向）≥1.5N，斷裂標(biāo)稱應(yīng)變（縱向）≥150%,，斷裂標(biāo)稱應(yīng)變（橫向）≥250%,，直角撕裂負(fù)荷（縱,、橫向）≥0.8N。在高溫高濕,、土壤微生物活性較高等環(huán)境下,，需經(jīng)過試驗驗證，并配套農(nóng)藝措施,。

附件2

各旗縣區(qū)2025年落實全生物降解地膜任務(wù)情況表

注：表中15萬畝任務(wù)包含《赤峰市2024—2025年地膜科學(xué)使用回收工作實施方案》中5萬畝全生物降解膜任務(wù)，補貼標(biāo)準(zhǔn)按照此方案執(zhí)行,。

相關(guān)解讀鏈接：《赤峰市鼓勵使用全生物降解地膜工作方案》政策解讀